能源管理體系就是從體系的全過程出發，遵循系統管理原理，通過實施一套完整的標準、規范，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優化，通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續改進的有效性，實現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。
能源管理體系概念的產生源自于對能源問題的關注。世界經濟的發展，在不同程度上給各個國家帶來了能源制約問題，發展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。而且人們意識到單純開發節能技術和裝備僅僅是節能工作的一個方面,人們開始關注工業節能、建筑節能等系統節能問題，研究采用低成本、無成本的方法，用系統的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率。
推行能源管理體系可能帶來的價值
1、樹立良好的社會責任形象，為節能減排做出貢獻；
2、有助于能源的節約和合理利用，降低生產（服務）經營成本，有利于經濟效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力；
3、有利于滿足市場、用戶和各相關方的要求，有利于減少信貸和保險機構的風險，有利于吸引投資，有利于產品銷售和市場開拓；
4、有利于完成國家下達的節能指標；
5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度；
6、有利于為開展能源管理體系認證做準備，培養能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。
7、有助于克服技術性貿易堡壘，甚至可以與國外相互認可，得到外商的青睞，擴大國際營銷渠道。
8、有利于建立節能減排的理念，樹立持續改進的信心，逐步形成節能減排的自律機制。
能源管理體系咨詢內容
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階段
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序號
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步驟內容
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工作內容
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XX公司負責人
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準備
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1
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調查企業現狀
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①對企業能源管理現狀和現行能源管理制度、法規執行情況進行調查。了解目前企業的活動、產品、服務過程中能源的管理現狀，如用能種類、能原使用水平及在行業中能源管理水平；
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管理層和部門主管
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②組織企業識別能源管理體系覆蓋范圍內活動、產品、服務中的能源因素、能控因子，確定重要能源因素及可控能源因子；
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③對比行業標桿企業，尋找能源管理漏洞和薄弱環節，提出能源管理體系改進的重點區域、過程、環節、技術。制定合理、可行的能源消耗定額，節約成本
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貫標培訓
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2
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動員和組織落實
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進行貫標動員，確定管理者代表，建立貫標領導小組和工作小組
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領導小組、工作小組、編寫人員等骨干
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3
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標準和文件編寫培訓
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GB/T23331-2009標準和建材行業能源管理體系認證實施規則培訓，進行文件編寫培訓
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領導小組、工作小組、編寫人員等骨干
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管理體系策劃
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4
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制定方針和目標
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確定能源管理方針和目標
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管理者
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5
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策劃管理體系
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策劃時要考慮：能源管理事項的優先順序、企業能源管理表現，企業有關的能源因素、能源管理影響和風險、能源管理方針、目標和指標，相關的法律法規及能源管理的責任
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領導小組工作小組編寫人員
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6
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職能分配
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確定組織結構、能源管理結構，調整、選定、配備崗位及人員，進行能源管理職能分配，明確各部門、各崗位職責
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管理者
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管理體系的文件化
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7
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計劃
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確定管理體系文件編制方案
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領導小組工作小組編寫人員
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8
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資料收集
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收集有關法律、法令、規則、規定和標準、本組織現有的相關規章制度等
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工作小組編寫人員
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9
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體系文件編寫
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編寫手冊和程序文件；編制工作文件和記錄表樣
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編寫人員
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10
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文件修改和定稿
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討論文件是否符合標準、接口方式、充分性、適宜性、可操作性、見證性等，修改文件
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領導小組工作小組編寫人員
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文件發布和組織培訓考核
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組織有關人員學習手冊、程序文件（各部門也自行組織職工學習文件并作記錄和考核）；
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可能對質量、環境、職業健康安全產生重大影響的所有人員
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體系運行
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12
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體系運行
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體系運行、檢查實施狀況、協調實施中的組織和技術接口問題、配備資源和人員、配制完善有關標識、完善記錄表格、做好記錄、收集信息、對體系不妥之處進行修改（包括文件修改）
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工作小組
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管理體系內審員培訓；
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組織人員參加培訓和考試；記錄培訓結果；制定內審員資格條件并按條件評聘內審員
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工作小組
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內部體系審核
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編制內審計劃和檢查清單；組織內審；編寫審核報告，對分析的不合格采取糾正措施
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工作小組、內審組、
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管理評審
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制定評審計劃，召開評審會議；編寫評審報告，提出改進要求并實施
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總經理主持
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認證
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認證準備
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全面動員，制定迎接認證工作計劃并實施
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工作小組
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文件審查
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認證機構對XX公司提交的許可材料、手冊和程序文件進行審查
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工作小組
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第一階段審核
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(1)了解能源管理體系的策劃,建立與運行狀況,確定第二階段審核的可行性及重點,為第二階段正式審核做準備。
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管理層和部門主管
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(2)確認審核范圍。
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第二階段審核
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評價受審核方管理體系運行符合性和有效性,確定是否推薦注冊。
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管理層和部門主管
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審核后整改
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對認證審核發現的不合格項進行整改
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工作小組
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認證決定
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認證機構對審核文件進行評定，確定是否批準并頒發認證證書
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工作小組
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注：按照國家認證認可監督管理委員會的有關要求，能源管理體系需運行6個月后才能進行第二階段審核，因此企業從準備開始到獲得認證證書一般需8-10個月
